打造美丽杭州:拆出一片新天地 改出一片新景象
发表日期:2017-03-11
 三改一拆是打造美丽杭州、建设两美浙江示范区的重要抓手。据市建委消息,截至11月底,今年全市拆除违法建筑2123.3万平方米,为省年度任务176.9%;完成三改”3298.6万平方米,为省年度任务274.9%,走在全省前列。

对杭州来说,2016三改一拆意义重大。市督查违法建筑办公室负责人介绍,我们围绕G20峰会圆心,确定拆违和三改两个“1200万平方米的年度目标,并将“12310”沿线问题整治等峰会保障打包进任务书,以一区(县)一书把责任分解落实到各地。尤其是下半年以来,抓住国道、省道、县道、乡镇道路和普通铁路,强势推进两路两侧”“四边三化并率先在全省开展彩钢房(棚)以及违建出租房大排查、大整治、大比武,掀起了全市环境综合整治新高潮。

一年来,杭州三改一拆服务保障G20峰会,打造独特韵味的美丽杭州,有两大看点:

任务更重力度更大

今年,杭州三改一拆任务为历年之最,又新增彩钢房(棚)整治20.1万处、5888万平方米。经过前三年的三改一拆,相对容易改拆的点位,都已整治到位,遗留下来的基本都是硬骨头,比如上城区馒头山区块、西湖区青少年宫区块、滨江区长一、长二、水电区块等。按照市委、市政府统一部署,4月底前要完成萧山机场周边可视范围内彩钢房(棚)整治,6月底前要完成涉及峰会保障的重要道路、主要场馆、活动区域周边和飞机起降航线可视范围内环境问题整治,8月底前要基本完成全市范围内彩钢房(棚)整治,时间非常紧。

在市委、市政府的高度重视、坚强领导下,一开年,就召开全市三改一拆两路两侧”“四边三化工作部署会,市委主要领导作重要讲话,分管副市长部署全年工作;然后,开展全市两路两侧”“四边三化大比武活动,市四套班子领导到现场观摩、点评;各地加大力度、提高标准,完成公路和铁路沿线5861处问题点位整治任务;市里对120件涉违信访投诉案件,在《杭州日报》上分两批挂牌督办,至11月底前全部处置到位;同时,对全市防违控违信息化平台进行升级,以村(社区)为单位,将全市行政区域划分成2832个网格,每个网格定岗定责定人,通过平台可以查到网格责任人和巡查轨迹,结合群众信访投诉,实现对巡查责任落实情况的倒查。

方法更新效果更好

面对任务重、时间紧,市三改一拆办出新招:

——制作问题清单,要求限时整改。年初安排行政执法、交通运输、公安消防等基层执法力量,开展违法建筑和环境整治问题大排查,登记造册,梳理形成多份问题清单,制作专项整治行动方案,下发各地整改落实。

——编制专门导则,指导彩钢房(棚)整治。研究出台《萧山机场周边建筑蓝色屋面整治导则》和《杭州市城市建筑屋面整治与管理导则》,科学指导全市彩钢房(棚)拆改整治工作,各地蓝色屋面基本消除。

——运用科技手段,提高排查效率。市、区两级在峰会环境保障工作中,率先采用无人机、高空监控、卫星地图、火车头拍摄等手段开展屋顶(第五立面)和人员难以进入区域的问题排查,取得不错效果。

——组建督查力量,开展全市督查。抽调市、区两级力量,组成5个督查组,每个督查组每月对一个区、县(市)进行督查,年内完成两轮全市性督查,并将督查结果纳入年终三改一拆行动综合考评。

新招带来新成效。三改一拆拆出一片新天地,全市拆除违法建筑2123.3万平方米,腾退土地1781.1万平方米,利用1393.2万平方米,利用率78.2%;新增违筑得到有效遏制,既有违法建筑依法得到有效分类处置,覆盖全市的违建长效管控机制基本形成。淳安县、桐庐县被评为全省首批基本无违建县,建德市、风景名胜区、富阳区、临安市被评为无违建创建先进县(市、区),入围数量全省第一。

同时,各类安全隐患明显消除。市级层面,完成33个存在消防安全隐患的市场违建整治、2416处违建出租房整治;区级层面,滨江区拆除联庄社区180户、4.6万平方米违建出租房,萧山区宁围街道宁安社区648户、20万平方米违建全部拆除,余杭区乔司街道拆除84.8万平方米违建出租房,乔司街道作为省级挂号、存在严重消防安全隐患的硬骨头,问题得到彻底解决。

三改一拆完成三改”3298.6万平方米,改出一片新景象,城乡环境面貌大幅提升。如,33个入城口精彩亮相,32条省、市精品示范道路建成,其中S4机场高速萧山段、X713淳安县淳杨公路、X104富阳市江滨大道成为全省首批“四边三化”精品示范道路;富阳区投入2.5亿元对杭新景高速公路富阳段进行全线整治,临安市在去年一廊十线行动的基础上今年实施了百路千里工程,余杭区开展了环境综合整治大会战,都取得了很好效果。

三改一拆让百姓有了更高的获得感”“幸福感。上城区拆改南落马营地块煤场和木材堆场,打造具有文艺范的体育公园,美化环境的同时,为周边群众提供了健身场所;下城区原白鹿鞋城地块拆违后改造成公交首末站和公园,既消除了消防安全隐患,又缓解了交通拥堵状况,还方便了市民群众出行;江干区对定海三组城中村进行整体拆迁,建成街区公园;拱墅区拆除董家农贸市场,改造成临时停车场,解决停车难;建德市整治高速桥下空间,改造成体育健身场所;桐庐县母岭村某地块拆违后改造成文化活动中心;钱江世纪城核心区块、莫干山路原公交电车公司地块、东新街道面料市场地块,拆迁后通过复绿形成花海,吸引众多市民驻足欣赏。

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